深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)實(shí)施方案
發(fā)布時(shí)間：
2014-04-24 00:00
訪問量：
深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)實(shí)施方案》的通知
市財(cái)政委員會(huì)、市建筑工務(wù)署、市政府采購(gòu)中心、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心、寶安分中心、龍崗分中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快社會(huì)信用體系的工作部署，強(qiáng)化我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理，根據(jù)《深圳市個(gè)人信用體系建設(shè)工作方案》（深人社發(fā)〔2013〕51號(hào)）的要求，我局制定了《深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市住房和建設(shè)局
2013年12月30日
深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
以建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家為試點(diǎn)，開展評(píng)標(biāo)專家從業(yè)信息采集工作，建立評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果廣泛應(yīng)用于評(píng)標(biāo)專家聘用和選拔任用等方面，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信系統(tǒng)信息交換與共享，從而建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化我市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)。待建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家信用機(jī)制成熟后，再行建立其他行業(yè)評(píng)審專家信用體系。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┙⒃u(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)
市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)和管理、信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定，開展評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)，接受評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)過程中的申辯與投訴，市住房和建設(shè)局、市財(cái)政委員會(huì)、市建筑工務(wù)署、市政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)充分使用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并依照各自權(quán)限負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家信用信息的采集、審核和錄入。
（二）評(píng)標(biāo)專家信用信息采集
本《方案》所稱評(píng)標(biāo)專家，是指經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核、批準(zhǔn)后進(jìn)入建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
評(píng)標(biāo)專家信用信息包括基本信息和不良行為信息?；拘畔⑹侵冈u(píng)標(biāo)專家的個(gè)人基本信息，包括姓名、專家編號(hào)、個(gè)人簡(jiǎn)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、主要業(yè)績(jī)、專業(yè)類型、工作單位及聯(lián)系方式等。不良行為信息，是指評(píng)標(biāo)專家在為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的過程中，違反《深圳市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，受到建設(shè)及相關(guān)部門行政處罰或不良行為認(rèn)定所形成的信用信息。
基本信息由評(píng)標(biāo)專家在申請(qǐng)進(jìn)入建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)鞎r(shí)向市住房和建設(shè)局申報(bào)。不良行為信息由市住房和建設(shè)局、市財(cái)政委員會(huì)、市建筑工務(wù)署、市政府采購(gòu)中心依照各自權(quán)限在行政執(zhí)法和監(jiān)督管理過程中實(shí)時(shí)采集。
不良行為信息主要從四方面進(jìn)行采集，包括專家出勤情況、評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn)、建設(shè)單位評(píng)價(jià)及其他情況等，具體考核方式按本《方案》附件《評(píng)標(biāo)專家信用考核指標(biāo)》執(zhí)行。認(rèn)定不良行為應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《評(píng)標(biāo)專家信用扣分表》，并送達(dá)當(dāng)事人簽收。《評(píng)標(biāo)專家信用扣分表》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人及工程項(xiàng)目名稱、不良行為表現(xiàn)形式、違反《評(píng)標(biāo)專家信用考核指標(biāo)》的具體條款、處理結(jié)果、申辯渠道、申辯時(shí)限等內(nèi)容。記錄部門應(yīng)當(dāng)在《評(píng)標(biāo)專家信用扣分表》送達(dá)后第四個(gè)工作日由專人錄入評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)
評(píng)標(biāo)專家的信用評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制，累計(jì)扣分周期為12個(gè)月，滿分為12分，從專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)熘掌痖_始計(jì)算。按照不良行為的社會(huì)危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)大小等因素劃分，分為1分、3分、4分、6分、12分五種。評(píng)標(biāo)專家憑借專用數(shù)字證書登陸建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)“專家園地”可查詢本人扣分情況。
評(píng)標(biāo)專家在一個(gè)扣分周期內(nèi)累積扣分達(dá)12分的，市住房和建設(shè)局應(yīng)當(dāng)暫停其評(píng)標(biāo)資格一年，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格、解聘出庫(kù)。
暫停評(píng)標(biāo)資格一年的專家，應(yīng)當(dāng)重新參加市住房和建設(shè)局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在暫停評(píng)標(biāo)資格結(jié)束之日前90天內(nèi)參加考試?？荚囃ㄟ^的，恢復(fù)其評(píng)標(biāo)資格；未參加考試或考試不通過的，暫停評(píng)標(biāo)資格期限將轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。
每一個(gè)扣分周期自起始日起恢復(fù)至12分，已經(jīng)暫停評(píng)標(biāo)資格或解聘出庫(kù)的專家除外。評(píng)標(biāo)專家同時(shí)發(fā)生兩個(gè)或兩個(gè)以上扣分行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。
三、工作保障
（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成思想共識(shí)，把評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)擺到重要位置來抓。切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)記錄評(píng)標(biāo)專家信用信息，充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息共享。
市住房和建設(shè)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家信用建設(shè)的統(tǒng)籌工作，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成后，由建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)監(jiān)管處負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心承擔(dān)具體工作。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。
積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，保障評(píng)標(biāo)專家信用體系建設(shè)工作中的調(diào)研、協(xié)調(diào)、會(huì)議、交通和通訊，信用體系建設(shè)有效推進(jìn)。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)進(jìn)度。
根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組的總體部署，在2013年12月底前制定統(tǒng)一的專家評(píng)價(jià)指標(biāo)，2014年2月底前建成評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，2014年3月底前各成員單位應(yīng)開始啟用評(píng)價(jià)系統(tǒng)并應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家信用監(jiān)管。
|
附件： |
||||||
|
評(píng)標(biāo)專家信用考核指標(biāo) |
||||||
|
序號(hào) |
考核類別 |
指標(biāo)編碼 |
行為描述 |
考核評(píng)價(jià) |
||
|
扣分分值 |
處理措施 |
|||||
|
1 |
出勤情況 |
|
1個(gè)月內(nèi)累積3次，發(fā)出邀請(qǐng)出席評(píng)標(biāo)短信后，10分鐘內(nèi)未回復(fù)短信的 |
1分 |
說明：1.發(fā)出邀請(qǐng)出席評(píng)標(biāo)的短信后，必須回復(fù)“能”或“不能”出席；如及時(shí)回復(fù)，將提高招標(biāo)人的50%專家抽取效率。2.評(píng)標(biāo)專家憑借專用數(shù)字證書登陸深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)“專家園地”可自主更新聯(lián)系方式；因“未及時(shí)更新”造成無法正常抽取的，符合此項(xiàng)扣分。 |
|
|
2 |
出勤情況 |
|
1個(gè)月內(nèi)累積4次，發(fā)出邀請(qǐng)出席評(píng)標(biāo)短信后，回復(fù)不能出席的 |
1分 |
說明：同一天連續(xù)收到市交易中心、龍崗或?qū)毎卜种行牡难?qǐng)出席評(píng)標(biāo)短信的，不符合此項(xiàng)扣分。 |
|
|
3 |
出勤情況 |
|
回復(fù)能出席，但逾期簽到90分鐘及以上的 |
3分 |
說明：“逾期簽到”是指發(fā)出出席評(píng)標(biāo)的簽到時(shí)間后，評(píng)標(biāo)專家的實(shí)際到達(dá)指定評(píng)標(biāo)地點(diǎn)并簽到的時(shí)間超過90分鐘及以上。 |
|
|
4 |
出勤情況 |
|
回復(fù)能出席，實(shí)際未出席的 |
4分 |
|
|
|
5 |
出勤情況 |
|
提前進(jìn)行專家抽取并已公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，已確認(rèn)出席，實(shí)際未出席的 |
6分 |
說明：需提前進(jìn)行專家抽取并公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目，符合此項(xiàng)扣分。 |
|
|
6 |
出勤情況 |
|
考核周期內(nèi)，累計(jì)請(qǐng)假超過60個(gè)工作日的 |
12分 |
說明：評(píng)標(biāo)專家在一個(gè)考核周期內(nèi)最多可申請(qǐng)請(qǐng)假60個(gè)工作日，每次請(qǐng)假不得少于5個(gè)工作日。累計(jì)超過60天請(qǐng)假的，暫停評(píng)標(biāo)資格1年。 |
|
|
7 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
評(píng)標(biāo)期間，與其他專家交流與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)事情的 |
4分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
8 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
評(píng)標(biāo)過程中，擅自進(jìn)出其它評(píng)標(biāo)室、或在封閉評(píng)標(biāo)區(qū)公共場(chǎng)所內(nèi)私下接觸與本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)無關(guān)人員的 |
6分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
9 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
在封閉評(píng)標(biāo)區(qū)大聲喧嘩吵鬧的 |
6分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
10 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
超過《評(píng)審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》索要評(píng)審費(fèi)的 |
6分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
11 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
評(píng)標(biāo)期間,離開評(píng)標(biāo)室超過15分鐘的 |
6分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
12 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
將個(gè)人意見強(qiáng)加于其他專家、或發(fā)表傾向性言論，影響正常評(píng)標(biāo)秩序，妨礙評(píng)標(biāo)公正性的 |
6分 |
第一次警告無效后，予以記分。 |
|
|
13 |
評(píng)標(biāo)期間表現(xiàn) |
|
擅自復(fù)印或帶走與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)資料的 |
12分 |
暫停評(píng)標(biāo)資格1年。 |
|
|
14 |
招標(biāo)人標(biāo)后 |
|
一年內(nèi)超過50%的評(píng)審項(xiàng)目，被招標(biāo)人反饋為“評(píng)審工作不滿意”的 |
1分 |
取消該類評(píng)審專業(yè)的評(píng)標(biāo)資格 |
|
|
15 |
其它情形 |
|
擅自進(jìn)出封閉評(píng)標(biāo)區(qū)的 |
4分 |
|
|
|
16 |
其它情形 |
|
在封閉評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)，私自攜帶或使用通訊工具、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的 |
12分 |
暫停評(píng)標(biāo)資格1年。 |
|
|
17 |
其它情形 |
|
評(píng)標(biāo)出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，造成招標(biāo)投標(biāo)程序中止或重新評(píng)標(biāo)等不良后果的 |
12分 |
暫停評(píng)標(biāo)資格1年。 |
|
|
18 |
其它情形 |
|
不服從主管部門管理，提出不合理要求的或在評(píng)審中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，主管部門出具明確意見后仍拒絕評(píng)標(biāo)的 |
12分 |
暫停評(píng)標(biāo)資格1年。 |
|
|
19 |
其它情形 |
|
因收受財(cái)物或者其他好處受到相關(guān)部門處理的 |
12分 |
取消專家評(píng)標(biāo)資格、解聘出庫(kù)。 |
|
|
20 |
其它情形 |
|
未完成評(píng)標(biāo)工作自行離開的 |
12分 |
取消專家評(píng)標(biāo)資格、解聘出庫(kù)。 |
|
微信公眾號(hào)
移動(dòng)網(wǎng)站