深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法》的通知

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2017-01-16 09:53

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  各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)行為，提高國(guó)有資金的使用效益，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2015年4月2日

　　深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法

　　第一條 為規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱材料設(shè)備）詢價(jià)采購(gòu)行為，提高國(guó)有資金的使用效益，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 深圳市國(guó)有資金投資的依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，未經(jīng)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的材料設(shè)備同時(shí)滿足下列情形，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)：

　　（一）因工程變更而增加的材料設(shè)備、由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備、暫估價(jià)中包含的材料設(shè)備等依法不需要另行招標(biāo)的；

　?。ǘ┎少?gòu)期前一年內(nèi)《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格；

　?。ㄈ┎少?gòu)估算價(jià)超過(guò)二十萬(wàn)元。

　　依法不需要招標(biāo)的建設(shè)工程，其材料設(shè)備的詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行比較，以確保采購(gòu)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性并確定供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

　　本辦法所稱采購(gòu)人，是指負(fù)責(zé)采購(gòu)本辦法規(guī)定的材料設(shè)備的責(zé)任主體，包括建設(shè)單位、施工單位等。

　　本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供材料設(shè)備的責(zé)任主體，包括制造商、經(jīng)銷商等。

　　第四條 材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)遵循平等自愿、公開(kāi)公平、充分競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、性價(jià)比最優(yōu)的原則。

　　材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)實(shí)行采購(gòu)人負(fù)責(zé)制，詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛，由采購(gòu)人與供應(yīng)商協(xié)商處理。協(xié)商不成的，可以通過(guò)司法或者仲裁途徑解決。

　　第五條 按照本辦法實(shí)施的詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)集中在詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。我市依托深圳市電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建立統(tǒng)一的詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

　　第六條 組織詢價(jià)采購(gòu)前，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)采購(gòu)小組。

　　詢價(jià)采購(gòu)小組由五人以上單數(shù)組成，其成員可以從與本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位中選取。

　　第七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)制定采購(gòu)文件，采購(gòu)文件包括：

　　（一）采購(gòu)人名稱、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人及其聯(lián)系方式；

　?。ǘM采購(gòu)材料設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、用途、數(shù)量、技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┕?yīng)商資格和服務(wù)要求；

　?。ㄋ模┍ＷC金金額、交納方法及退還規(guī)定；

　?。ㄎ澹┖贤饕獥l款及簽訂方式；

　　（六）報(bào)價(jià)方式、內(nèi)容、截止時(shí)間；

　?。ㄆ撸┰u(píng)審方法、時(shí)間等相關(guān)規(guī)定；

　?。ò耍?zhēng)議解決方式；

　?。ň牛┢渌马?xiàng)。

　　采購(gòu)人可以根據(jù)需要在采購(gòu)文件中設(shè)定報(bào)價(jià)上限。

　　第八條 詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┎少?gòu)人在詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布詢價(jià)采購(gòu)文件，發(fā)布時(shí)間不少于五個(gè)工作日；

　?。ǘ┓喜少?gòu)文件要求的供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止日期前，通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；

　?。ㄈ┰儍r(jià)采購(gòu)小組在評(píng)審時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一評(píng)審報(bào)價(jià)文件，在滿足采購(gòu)文件各項(xiàng)要求的情況下，按照性價(jià)比最優(yōu)原則推薦不少于三家供應(yīng)商；評(píng)審?fù)瓿珊?，詢價(jià)采購(gòu)小組向采購(gòu)人提交評(píng)審報(bào)告；

　?。ㄋ模┎少?gòu)人根據(jù)詢價(jià)采購(gòu)小組意見(jiàn)及相關(guān)規(guī)定，確定供應(yīng)商及成交價(jià)格。

　　第九條 采購(gòu)人確定詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)在詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上公示，公示期為三個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：

　　（一）采購(gòu)人的名稱、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┎少?gòu)材料設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、用途、數(shù)量、技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成；

　?。ㄈ┕?yīng)商名稱、成交價(jià)格。

　　第十條 在報(bào)價(jià)期限截止后，出現(xiàn)以下情形，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止本次詢價(jià)采購(gòu)，重新組織詢價(jià)采購(gòu)或通過(guò)其他方式采購(gòu)：

　　（一）符合條件的供應(yīng)商少于三家的；

　?。ǘ┧泄?yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)的或明顯不合理的。

　　第十一條 符合下列情形之一的，采納人可以不采用詢價(jià)采購(gòu)方式，依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：

　?。ㄒ唬┰诓少?gòu)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)期限內(nèi)少于三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的；

　?。ǘ┘夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

　?。ㄈ┲荒軓奈ㄒ还?yīng)商處采購(gòu)的；

　?。ㄋ模楸ＷC原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)的。

　　第十二條 除應(yīng)當(dāng)公示的供應(yīng)商信息外，采購(gòu)人不得向利益相關(guān)方透露參與報(bào)價(jià)的其他供應(yīng)商的名稱、報(bào)價(jià)，以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息。

　　第十三條 按照本辦法詢價(jià)采購(gòu)確定的成交價(jià)格可以作為工程計(jì)價(jià)、造價(jià)審查以及審計(jì)的依據(jù)。

　　第十四條 《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格的材料設(shè)備需要編制招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求在詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布詢價(jià)公告，對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)，合理確定材料設(shè)備價(jià)格，作為招標(biāo)控制價(jià)的編制參考。

　　第十五條 市建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要收集整理詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)。

　　第十六條 本辦法自2015年10月1日起施行，有效期5年。