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依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第二十、二十一條規(guī)定，深圳市規(guī)劃和自然資源局申請(qǐng)《<深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法>實(shí)施技術(shù)支撐和配套政策研究》項(xiàng)目采用自行采購(gòu)（單一來(lái)源）方式采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商征求意見(jiàn):

采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》實(shí)施技術(shù)支撐和配套政策研究

項(xiàng)目預(yù)算金額：110萬(wàn)元

采購(gòu)項(xiàng)目描述：(內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求等)

1.內(nèi)容：按照市政府“認(rèn)真抓好《管理辦法》組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好地下空間開(kāi)發(fā)利用的各項(xiàng)工作”要求，制定《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》組織實(shí)施工作方案、宣傳培訓(xùn)工作方案和培訓(xùn)課件，開(kāi)展《管理辦法》配套政策研究。

2.用途：支撐《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》組織實(shí)施、宣傳培訓(xùn)和實(shí)施細(xì)則制定。

3.數(shù)量：《<深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法>實(shí)施技術(shù)支撐和配套政策研究》1項(xiàng)。

4.簡(jiǎn)要技術(shù)需求：投標(biāo)人有地下空間政策法規(guī)制定方面的工作經(jīng)驗(yàn)和三年以上土地管理研究方面的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉深圳市規(guī)劃和自然資源管理相關(guān)政策，高級(jí)職稱(chēng)以上研究人員不少于2名。

擬定供應(yīng)商名單：深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心

申請(qǐng)理由及相關(guān)說(shuō)明：

（一）申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式、理由

為積極推動(dòng)《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》組織實(shí)施，按照市政府“認(rèn)真抓好《管理辦法》組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好地下空間開(kāi)發(fā)利用的各項(xiàng)工作”要求，我局將開(kāi)展《<深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法>實(shí)施技術(shù)支撐和配套政策研究》工作。工作內(nèi)容包括制定《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》組織實(shí)施工作方案、宣傳培訓(xùn)工作方案、培訓(xùn)課件和開(kāi)展地下空間整體開(kāi)發(fā)配套政策研究等內(nèi)容。該項(xiàng)工作涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、土地管理、確權(quán)登記、工程建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需由用地、規(guī)劃、建設(shè)各個(gè)部門(mén)共同參與，涉及的信息具有明確的公共利益屬性，因此供應(yīng)商必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，需不受任何利益方影響，且具有豐富的規(guī)劃、國(guó)土、確權(quán)、登記方面的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于政策制定的敏感性，地下空間整體開(kāi)發(fā)未來(lái)將涉及規(guī)劃管理、用地出讓、地價(jià)計(jì)收、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記等系列敏感性問(wèn)題，如果通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定委托單位，可能因?yàn)楣_(kāi)或泄露引發(fā)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或不利于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決，損害公共利益，因此，此項(xiàng)目申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。

（二）參與非公開(kāi)招標(biāo)的供應(yīng)商的產(chǎn)生方式、理由：

1.項(xiàng)目開(kāi)展的延續(xù)性要求。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心配合我局開(kāi)展了《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》制定工作，深刻了解《管理辦法》制定過(guò)程的背景、相關(guān)資料和各方面信息，能快速響應(yīng)開(kāi)展工作，保障項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量開(kāi)展。

2.項(xiàng)目的綜合性要求。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心具備土地管理、城市規(guī)劃、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。中心成立以來(lái)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)跟蹤全國(guó)和深圳市地下空間的規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施工作，先后承擔(dān)了《城市地下空間規(guī)劃規(guī)范》（國(guó)家規(guī)范）、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制與管理研究》（住建部課題）、《深圳市地下空間資源利用規(guī)劃（2018-2035年）》、《深圳市地下空間利用工作研究》、《深圳市地下空間規(guī)劃規(guī)程》、《羅湖區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》、《福田區(qū)地下空間規(guī)劃》、《福田中心區(qū)核心區(qū)地下空間規(guī)劃研究》等系列課題，熟悉我局地下空間從政策制定、技術(shù)規(guī)范、規(guī)劃編制、土地管理、工程建設(shè)、調(diào)查測(cè)繪、確權(quán)登記等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，符合項(xiàng)目綜合性要求。

3.供應(yīng)商具備深圳規(guī)劃國(guó)土技術(shù)支撐工作職能。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心為我局直屬公益二類(lèi)事業(yè)單位，依據(jù)法定職能承擔(dān)政府部門(mén)委托的規(guī)劃、土地、交通、市政等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。根據(jù)市編辦《關(guān)于調(diào)整市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心和市國(guó)土房產(chǎn)評(píng)估發(fā)展中心有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的批復(fù)》（深編〔2011〕27號(hào)），深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心職責(zé)包括“承擔(dān)深圳市土地利用與管理相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃編制、政策研究與調(diào)查評(píng)估等工作”，具備承擔(dān)規(guī)劃國(guó)土技術(shù)支撐工作的法定職能。

綜上，基于《管理辦法》前期工作的延續(xù)性，項(xiàng)目的綜合性和專(zhuān)業(yè)性，以及市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心職能定位，項(xiàng)目申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式確定供應(yīng)商，供應(yīng)商為深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心。

征求意見(jiàn)期限：

從2022年4月12日起至2022年4月19日止

聯(lián)系方式：

采購(gòu)人: 深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：王唐穎

　　地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈

　　聯(lián)系電話：0755-83949069

備注：潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的，請(qǐng)于公示之日起至期滿后兩個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書(shū)面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見(jiàn)反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。

上述內(nèi)容需包括：

（一）采購(gòu)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及資金來(lái)源情況；

（二）項(xiàng)目技術(shù)需求和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式、理由及證明材料；