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依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第二十、二十一條規(guī)定，深圳市規(guī)劃和自然資源局政策法規(guī)處《深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”之公共服務(wù)、行政確認(rèn)流程梳理、實(shí)施評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建議及2022年度技術(shù)服務(wù)》項(xiàng)目采用單一來源方式采購，現(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購供應(yīng)商征求意見:

采購項(xiàng)目名稱：深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”之公共服務(wù)、行政確認(rèn)流程梳理、實(shí)施評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建議及2022年度技術(shù)服務(wù)

項(xiàng)目預(yù)算金額：117萬元

1.項(xiàng)目內(nèi)容

按照國家、省、市對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的要求，對深圳市規(guī)劃和自然資源管理局公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，摸清現(xiàn)存“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”。結(jié)合權(quán)責(zé)清單等工作，完善我局三項(xiàng)制度規(guī)則。研究擬訂公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，為行政執(zhí)法信息化和數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)打好基礎(chǔ)，推動(dòng)我局執(zhí)法工作公正公開透明。

2.項(xiàng)目用途

通過對規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域各類公眾服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)全流程梳理，摸清現(xiàn)存“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，對照法律法規(guī)檢討現(xiàn)有流程，提出存在問題及問題根源；結(jié)合權(quán)責(zé)清單要求，優(yōu)化各類公共服務(wù)、行政確認(rèn)的執(zhí)法程序、執(zhí)法主體、審批依據(jù)、審批內(nèi)容、公開要求、記錄內(nèi)容、決策程序等內(nèi)容，并制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化流程圖，完善我局三項(xiàng)制度規(guī)則，同時(shí)研究擬訂公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，為行政執(zhí)法信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)，推動(dòng)我局執(zhí)法工作的公正公開透明。

3.成果數(shù)量

（1）《深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”之公共服務(wù)、行政確認(rèn)流程梳理、實(shí)施評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建議總報(bào)告》（含政策分析、經(jīng)驗(yàn)借鑒、調(diào)研報(bào)告及三項(xiàng)制度優(yōu)化研究及建議）；

（2）《公共服務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)流程梳理匯總》；

（3）《行政確認(rèn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)流程梳理匯總》；

（4）《深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則》。

4.簡要技術(shù)需求

（1）國家省市公共服務(wù)、行政確認(rèn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作要求梳理及相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)借鑒：收集梳理國家省市公共服務(wù)、行政確認(rèn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度規(guī)范性文件，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、要求及重點(diǎn)；收集梳理國內(nèi)先進(jìn)城市工作經(jīng)驗(yàn)。

（2）公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)三項(xiàng)制度執(zhí)行情況及問題調(diào)查分析：梳理公共服務(wù)、行政確認(rèn)工作情況、工作重點(diǎn)，分析三項(xiàng)制度執(zhí)行中存在的問題，協(xié)助開展2022年度三項(xiàng)制度實(shí)施跟蹤及評(píng)估。

（3）公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)流程梳理、實(shí)施評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)化流程重塑：對公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)，梳理各行政確認(rèn)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理規(guī)則和執(zhí)法流程，評(píng)估流程中的問題，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，為實(shí)施主體提供行為指引。

（4）公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)三項(xiàng)制度機(jī)制優(yōu)化研究：結(jié)合社會(huì)主義先行示范區(qū)法治城市示范要求，系統(tǒng)探索規(guī)劃自然資源領(lǐng)域兼顧公開公示及提質(zhì)提效雙目標(biāo)的公共服務(wù)、行政確認(rèn)管理機(jī)制。

（5）公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的研究擬訂：梳理公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)辦理的工作要求，探索研究公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的可行性研究，研究制定公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則。

擬定供應(yīng)商名單：

深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

申請理由及相關(guān)說明：

1.項(xiàng)目工作的專業(yè)性、政策性和復(fù)雜性。主要體現(xiàn)在：（1）規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域的“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”研究專業(yè)性強(qiáng)，需要有各類自然資源管理等多個(gè)領(lǐng)域多年的長期跟蹤研究及豐富的知識(shí)資料積累；（2）規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域的“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度” 研究政策性強(qiáng)，需要不斷的總結(jié)、梳理、更新國家、省、市各級(jí)的最新政策要求，為全局提供長期的技術(shù)支持和服務(wù)；（3）規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域的“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”內(nèi)容復(fù)雜多樣，公共服務(wù)、行政確認(rèn)事項(xiàng)分散于規(guī)劃土地監(jiān)察、海監(jiān)、漁政、登記等部門及各管理局，現(xiàn)已存在多個(gè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)一管理難度大、協(xié)調(diào)成本高。

2.項(xiàng)目的一致性：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心作為本項(xiàng)目的供應(yīng)商，也是上年度《深圳市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”之行政處罰、行政許可流程梳理、實(shí)施評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建議、信息平臺(tái)框架設(shè)計(jì)需求研究及2021年度技術(shù)服務(wù)》項(xiàng)目的供應(yīng)商，對規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法公示等三項(xiàng)行政執(zhí)法制度等有深入的了解與研究，為保證采購項(xiàng)目一致性和服務(wù)配套的要求，為提升項(xiàng)目完成質(zhì)量，建議由深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心承接本項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目的保密性：項(xiàng)目涉及的規(guī)劃自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法審批公示平臺(tái)現(xiàn)狀分析及“多平臺(tái)合一”框架設(shè)計(jì)研究方面，需要全流程跟蹤、分析我局行政執(zhí)法審批相關(guān)數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于我局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，部分?jǐn)?shù)據(jù)屬于敏感數(shù)據(jù)，不便于對外公開。

綜上所述，建議本項(xiàng)目采用單一來源采購方式，供應(yīng)商為深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心。

征求意見期限：

從2022年4月12日起至2022年4月19日止

聯(lián)系方式：

采購人：深圳市規(guī)劃和自然資源局政策法規(guī)處

聯(lián)系人：鐘鳳霞

地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949403傳真：0755-83949403

備注：潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示之日起至期滿后兩個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局政策法規(guī)處。

上述內(nèi)容需包括：

（一）采購人名稱、項(xiàng)目名稱、采購計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及資金來源情況；

（二）項(xiàng)目技術(shù)需求和標(biāo)準(zhǔn)；